2023年初，神渭管運(yùn)公司黨委書記、董事長李冰一提出，今年一項(xiàng)重要任務(wù)是促進(jìn)管理提升、推動(dòng)降本增效。為深入貫徹陜煤集團(tuán)“三個(gè)年”活動(dòng)部署，今年以來，神渭管運(yùn)公司將管理效能提升與主題教育深度融合，貫穿全年工作各方面全過程，突出重點(diǎn)，向管理要效益，推動(dòng)管理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能。

聚焦影響公司發(fā)展的體制機(jī)制和生產(chǎn)運(yùn)行難點(diǎn)問題，從業(yè)務(wù)管理和職能管理方面對(duì)標(biāo)一流管理提升，全面分析查找當(dāng)前管理中存在的短板弱項(xiàng)，詳細(xì)梳理管理提升19個(gè)重點(diǎn)方面、90個(gè)主要事項(xiàng)，圍繞公司《管理效能提升年實(shí)施方案》16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任部門、工作措施及時(shí)間計(jì)劃，各部門（單位）對(duì)照《實(shí)施事項(xiàng)臺(tái)賬清單》推進(jìn)實(shí)施。通過月度重點(diǎn)工作考核與專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，及時(shí)跟蹤工作進(jìn)展及成效，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，持續(xù)提升公司管理效能和運(yùn)行效率，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營高效發(fā)展。

優(yōu)化管理機(jī)制 提升治理效能

加大共性業(yè)務(wù)和公司組織架構(gòu)調(diào)整力度，圍繞功能定位，優(yōu)化公司管控模式，捋順部門管理職責(zé)，打破管理體制藩籬，為公司發(fā)展賦能。根據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際運(yùn)行情況，通過深入研判，按照公司整體定位，成立管道巡護(hù)中心和質(zhì)檢中心，改進(jìn)現(xiàn)有巡護(hù)模式，完善巡護(hù)管理機(jī)制，將機(jī)電管理部與物資管理中心、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部與經(jīng)營管理部、工程管理部與工程建設(shè)指揮部進(jìn)行整合，進(jìn)一步優(yōu)化部門設(shè)置，縮短管理鏈條，組織機(jī)構(gòu)壓縮17%，公司管理界面更加明晰。優(yōu)化完善生產(chǎn)運(yùn)營分公司、管道巡護(hù)中心和銷售公司機(jī)構(gòu)設(shè)置，生產(chǎn)運(yùn)營分公司功能定位更加明確，通過撤銷4個(gè)中心、實(shí)行扁平化管理，進(jìn)一步充實(shí)了一線場站管理力量，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)“大車間”運(yùn)營向精益“公司化”管理轉(zhuǎn)變、由生產(chǎn)思維向經(jīng)營思維轉(zhuǎn)變，提高了生產(chǎn)運(yùn)行效率，確保管道輸煤系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

完善制度流程 促進(jìn)規(guī)范管理

優(yōu)化完善公司制度管理的組織體系、管理界面、決策流程等，加快內(nèi)控體系和制度建設(shè)。針對(duì)制度職責(zé)不清晰、流程不順暢、合規(guī)性不足、融合度不夠等問題，公司組織召開5次制度修訂專題會(huì)議，全面梳理公司2012年以來建立的276項(xiàng)制度，通過廢、改、立減少34項(xiàng)冗余制度，新增25項(xiàng)基礎(chǔ)制度，形成公司《制度匯編》。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持合規(guī)管理，優(yōu)化內(nèi)部控制流程，規(guī)范資金使用、招投標(biāo)、物資采購及工程建設(shè)等方面管理辦法，完善《內(nèi)控手冊(cè)》，分級(jí)建立風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣105項(xiàng)，同步優(yōu)化業(yè)務(wù)流程133項(xiàng)，開展內(nèi)控自評(píng)和審計(jì)整改，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)75個(gè)，完成4類17項(xiàng)集團(tuán)審計(jì)整改事項(xiàng)，整改率達(dá)100%。通過梳理完善和修訂公司有關(guān)管理制度和流程，健全公司內(nèi)部法律法規(guī)體系，提高了規(guī)章制度的制定、修訂及頒布的科學(xué)化、程序化、規(guī)范化水平，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)合規(guī)高效開展，確保公司各項(xiàng)工作沿著規(guī)范化的軌道運(yùn)行。

強(qiáng)化生產(chǎn)管理 保障穩(wěn)定運(yùn)行

完善生產(chǎn)制度流程，修訂《生產(chǎn)運(yùn)行管理辦法》《生產(chǎn)管理考核辦法》等12項(xiàng)生產(chǎn)管理制度，編制下發(fā)《生產(chǎn)系統(tǒng)主要存儲(chǔ)裝置安全運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化。強(qiáng)化工藝過程管理，每季度組織召開生產(chǎn)技術(shù)例會(huì)，開展“五懂五會(huì)五能”素質(zhì)提升活動(dòng)，順利完成管輸煤漿摻配提濃新工藝試驗(yàn)，制備出64.84%和66.27%的高濃度水煤漿，為推進(jìn)后續(xù)工業(yè)化生產(chǎn)提供了技術(shù)支撐。加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)組織管理，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃，科學(xué)調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷，通過下達(dá)公司《月度生產(chǎn)計(jì)劃》，將產(chǎn)量計(jì)劃納入共性指標(biāo)考核，與各部門（單位）負(fù)責(zé)人月度績效薪酬掛鉤，每周召開生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)運(yùn)行過程中存在的主要問題，形成協(xié)同推動(dòng)保生產(chǎn)的合力，確保年度生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)順利完成。緊扣增產(chǎn)增效工作主線，全力保障生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高生產(chǎn)效率，10月份完成輸送原煤93.62萬噸，創(chuàng)下試運(yùn)行以來單月最高生產(chǎn)紀(jì)錄，10月25日全年原煤輸送量突破500萬噸，提前68天完成年度生產(chǎn)任務(wù)指標(biāo)，累計(jì)輸送原煤突破1000萬噸大關(guān)，管道輸煤全系統(tǒng)連續(xù)滿負(fù)荷運(yùn)行40天，全面實(shí)現(xiàn)長周期安全穩(wěn)定運(yùn)行。

加強(qiáng)成本管控 實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效

加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，修訂完善《備用金辦法》《稅務(wù)管理辦法》《資金管理實(shí)施辦法》等5項(xiàng)制度，進(jìn)一步夯實(shí)了財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)。持續(xù)優(yōu)化成本管理體系，建立月度經(jīng)營分析報(bào)告機(jī)制，對(duì)成本費(fèi)用等經(jīng)營指標(biāo)進(jìn)行深入總結(jié)分析，全面提升成本管控能力。建立管道輸煤行業(yè)核算標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化成本計(jì)算方式，完善管道運(yùn)輸費(fèi)內(nèi)部定價(jià)體系，制定結(jié)算、回款月度統(tǒng)計(jì)制度，提高了資金使用效率。聚焦降本增效及虧損治理，開展管道全線現(xiàn)場調(diào)研，制定公司《降本增效活動(dòng)方案》《扭虧增盈治理實(shí)施方案》，建立16項(xiàng)降本長效機(jī)制，全方位、多渠道開展降本增效工作，前十月公司累計(jì)可控成本同比降低11%，完成全年有息負(fù)債壓減2億元指標(biāo)。機(jī)制降本方面，強(qiáng)化技改技措、修舊利廢等機(jī)制效用，實(shí)行50項(xiàng)技改、修舊措施；能耗降本方面，推行管道經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，進(jìn)一步優(yōu)化“錯(cuò)峰用電”“紅柳林疏干水項(xiàng)目”舉措；源頭降本方面，利用鍋爐氣改項(xiàng)目解決職工供暖環(huán)保問題，通過原料和工藝革新，預(yù)計(jì)年可降低燃料成本981萬元；采購降本方面，完成全線喂?jié){泵及30臺(tái)隔膜泵、180套單向閥國產(chǎn)化替代工作，預(yù)計(jì)年可降低材料費(fèi)500萬元；工效降本方面，通過合理調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、逐步替換外委隊(duì)伍，將脫水系統(tǒng)由外包外委轉(zhuǎn)為公司自主運(yùn)營，預(yù)計(jì)年可降低成本970萬元，為后續(xù)進(jìn)一步壓降成本奠定了基礎(chǔ)。樹立“用乙方思維做甲方、用營銷思維抓生產(chǎn)”的市場理念，開拓銷售市場，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，合理分配產(chǎn)品比例，優(yōu)化區(qū)域和行業(yè)銷售結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡和收益最大化，10月份母、子公司實(shí)現(xiàn)整體盈利。

隨著新一輪國企改革深化提升行動(dòng)正式啟動(dòng)，神渭管運(yùn)公司將落實(shí)好改革各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮綜合改革效應(yīng)，對(duì)照一流企業(yè)核心特征，進(jìn)一步找準(zhǔn)競爭優(yōu)勢和短板不足，著力破解制約科學(xué)管理的瓶頸問題，加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度和治理體系建設(shè)，強(qiáng)化精益與精細(xì)化管理，切實(shí)提升各項(xiàng)管理效能，持續(xù)推動(dòng)改革成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新成效，向著“創(chuàng)建世界一流管道輸煤示范企業(yè)”目標(biāo)邁進(jìn)。（張晉邦）