專題專欄
Special Column
快過節(jié)了,又到了糾“四風(fēng)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
本周,中央紀(jì)委國家監(jiān)委公開通報(bào)十起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題。被通報(bào)的黨員干部里,包括5名中管干部。在他們違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的各種問題中,有一個(gè)共性問題——違規(guī)接受宴請。
北京市政協(xié)原副主席于魯明,多次接受私營企業(yè)主在公司內(nèi)部場所安排的宴請,飲用高檔酒水;
遼寧省政協(xié)原黨組副書記、副主席孫遠(yuǎn)良,多次接受私營企業(yè)主在公司食堂安排的宴請,飲用高檔酒水,相關(guān)費(fèi)用均由私營企業(yè)主支付;
福建省廈門市人大常委會原主任陳家東,多次接受私營企業(yè)主在家中、公司內(nèi)部餐廳或高檔酒店安排的宴請,飲用高檔酒水;
……

今年4月以來截至目前,根據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的黨員干部處分信息,有11人存在違規(guī)接受宴請問題:
農(nóng)發(fā)行天津市分行原黨委委員、副行長張眉,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,違規(guī)收受禮品并接受宴請;
遼寧省公安廳原一級巡視員張大旗,接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請;
……
黨員干部違規(guī)接受宴請,是個(gè)老頑固的“四風(fēng)”問題。從案例通報(bào)看,一些黨員干部仍然頂風(fēng)違紀(jì)、以身試紀(jì)。
黨員干部在什么情況下接受宴請,屬于違反黨紀(jì)?
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有明確規(guī)定:接受、提供可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。
宴請,包括在公務(wù)交往中的宴請和非公務(wù)交往中的宴請?!翱赡苡绊懝龍?zhí)行公務(wù)的宴請”,主要是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)、與公正執(zhí)行公務(wù)相沖突的宴請。接受這些活動(dòng)安排,就有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)。這種“可能”,不以接受安排者的主觀意愿為依據(jù),而應(yīng)由黨組織根據(jù)客觀情況分析判斷。比如,下級有求于上級時(shí)對上級的宴請,接受私營企業(yè)主等管理和服務(wù)對象的宴請,無論什么標(biāo)準(zhǔn),無論是否花費(fèi)公款,只要是可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的活動(dòng)安排,就一概不能接受。
由風(fēng)及腐,風(fēng)腐一體,“四風(fēng)”是腐敗滋長的溫床。大吃大喝,不僅本身屬于“四風(fēng)”問題,還潛藏腐敗風(fēng)險(xiǎn)。很多黨員干部腐化墮落,就是從一頓飯、一杯酒開始。
四川省瀘州市公安局龍馬潭區(qū)公安分局原黨委委員、指揮中心主任楊某某,曾經(jīng)工作優(yōu)秀,獲得過多項(xiàng)榮譽(yù)。
在被安排到納溪公安分局治安大隊(duì)擔(dān)任大隊(duì)長后,他開始接觸一些商人老板。治安大隊(duì)檢查行業(yè)場所時(shí),很多老板都要邀請他們吃飯、唱歌。楊某某感覺“很受人尊重”。
關(guān)系熟了以后,這些老板甚至到楊某某的辦公室來請他吃飯,周末還要約上一起釣魚。漸漸地,楊某某就上了管理服務(wù)對象的鉤,在請吃“圍獵”中逐漸淪陷。
2022年3月,楊某某因犯包庇縱容黑社會性質(zhì)組織罪、受賄罪,數(shù)罪并罰,被判處有期徒刑七年,并處罰金人民幣二十萬元,沒收其違法所得,上繳國庫。
楊某某在懺悔時(shí)說:“我沉浸在和老板們的吃喝玩樂中無法自拔,自以為受人尊重,然而天下沒有免費(fèi)的午餐,他們看重的是我手中的權(quán)力,為他們經(jīng)商營業(yè)‘開綠燈’,對他們的違規(guī)經(jīng)營問題睜一只眼閉一只眼。久而久之,我思想變質(zhì),墜入深淵?!?/span>
是啊,天下沒有免費(fèi)的午餐,那些豪華宴請、高檔酒水,早已在暗中標(biāo)好了價(jià)格。

這幾年,在高壓震懾下,大多數(shù)黨員干部已不敢違規(guī)組織、接受宴請。但有些人還是管不住嘴,“老頑固”問題出現(xiàn)了新表現(xiàn),隱形變異行為潛滋暗長,一些黨員干部的違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)入地下,比如在公司內(nèi)部食堂、老板家中、會所等場所接受宴請。
2019年至2022年期間,重慶市合川區(qū)水利局原黨委書記、局長陳丙安多次違規(guī)收受禮金和高檔煙酒、藥材等禮品;多次接受私營企業(yè)主安排的宴請。陳丙安還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
陳丙安和老板的吃吃喝喝,就搞得非常隱蔽。
“查辦陳丙安案件時(shí),通過前期摸排,發(fā)現(xiàn)他經(jīng)常驅(qū)車前往其下屬事業(yè)單位食堂用餐,結(jié)果實(shí)地一調(diào)查,在這個(gè)看似普通的食堂二樓,還設(shè)有單獨(dú)的茶室、豪華包間,儼然已成為專供他享樂、吃喝的私人會所?!焙洗▍^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五審查調(diào)查室主任劉斌說。
合川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合近年來查處的案例,總結(jié)出當(dāng)?shù)馗刹窟`規(guī)接受宴請的一些新表現(xiàn)——
場所私人化,宴請不再安排在普通酒樓,而是在私人會所、小區(qū)樓院;
人員固定化,日常聚餐人員相對固定,不輕易接受非熟人的宴請;
消費(fèi)高檔化,聘請私人廚師、追求珍稀野味;
手段隱蔽化,不在當(dāng)?shù)爻院?,而改到鄰近區(qū)縣宴請……
“有些違規(guī)宴請地點(diǎn)甚至藏在山上,如果沒有人帶還會迷路,這就要求我們平時(shí)的摸排走訪工作必須做扎實(shí)?!焙洗▍^(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任李世偉說。
因此,在開展“四風(fēng)”問題專項(xiàng)治理行動(dòng)中,合川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工商局等部門,對風(fēng)景名勝區(qū)、農(nóng)村別墅、小區(qū)樓院等場所重點(diǎn)摸排。同時(shí),利用“財(cái)政一體化平臺”進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查,通過財(cái)務(wù)報(bào)銷著力發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題。
為了整治違規(guī)宴請,四川省瀘州市紀(jì)委監(jiān)委與公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)溝通協(xié)作機(jī)制,對公安機(jī)關(guān)查出酒駕的黨員干部、公職人員,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展倒查,查清飲酒原因、參與人員、飲酒場所、費(fèi)用來源等,找出背后隱藏的違規(guī)接受宴請問題線索。同時(shí),大力暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道,在問題易發(fā)高發(fā)場所張貼“碼上舉報(bào)”宣傳海報(bào),方便群眾隨時(shí)隨地反映問題。加大問題查處和典型案例通報(bào)力度,形成有效震懾。
糾治“四風(fēng)”,必須寸步不讓,決不允許死灰復(fù)燃,決不允許舊弊未除、新弊又生?!拔逡弧?、端午快到了,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊盯黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,緊盯違規(guī)吃喝的老問題和新表現(xiàn),全面深入排查,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,從快從嚴(yán)處理。
更重要的是,黨員干部自己要守住內(nèi)心,如果收到飯局邀請,先想想這頓飯能不能吃,吃了可能有啥后果。不越軌、不逾矩,過一個(gè)清清爽爽的佳節(jié),比啥都香。
欲知下周大事,且聽下回分解。(子不歇)

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